格里戈里 Noginsky, 联邦委员会核能自然垄断专业委员会
Release Date: 2009-06-23
请您向我们的欧洲、美洲、亚洲的国际读者做一下自我介绍，同时请您谈谈您是如何在俄罗斯联邦议会中领导核能部门的？我于1980年毕业后就进入了中型机械部，当时这个部门是主管苏联核能的部门。在此部门工作了很长一段时间后，我于1987年调到索斯诺维-波尔工作，这是列宁格勒核电站核反应炉炼造的地方。
随后，我加入了列宁格勒议会，经联邦委员会引荐，担任区域议会代表。可想而知，我已把我生命中最后的20年贡献给国家的核能领域。
你对这个领域有深刻地了解，而您现在又在新的立法领域工作。您是否能否谈谈现在的核能法规框架有多么先进？能否帮协助核能领域在贵国的蓬勃发展？
核能部门隶属中型机械部管理范畴，但是至2006年为止，一直未达到理想的预期目标。当时正值总统下令进行改革，创建俄罗斯原子能公司，这家国有企业的建立是为了执行国家核能部门至2010年的战略性发展计划。
一旦职能结构和战略方针都到位，立法机构便会立即开始着手该部门的发展。根据法律规定，所有国家统一管制企业均需改为股份制公司，因此，这些法律使得该部门一体化，也使得该行业对投资者具有了更大的吸引力。现在，我们这个完整一体化的公司有了一个明确的中心思想，即成为核能市场上，如能源，制造核能的原材料，和燃料的领头羊。
现在，俄联邦能源版图内主要是由碳氢化合物主导，您怎么看待核能领域的未来发展？
现在，尤其当我们刚刚从时下的金融危机得到了教训，我们的主要目的是朝多样化能源发展和停止对碳氢化合物过度依赖。现在我们把重心放在了核能的发展上，因为该部门是一个国家经济发展的‘原动力’，该部门囊括了所有先进的科学研究方法和制造工艺，等等。世界巨头西门子公司对与俄罗斯原子能公司在核电站操作系统方面合作，并成立合资公司非常感兴趣。例如，法国阿尔斯通还成立合资企业，在卡卢加生产涡轮机。我们将看到俄罗斯的核能源部门在特别是在建筑，机械制造，以及所有生产核能所需的生产材料方面的茁壮发展。
您的言下之意是否认定核能是俄罗斯经济发展的基石？
我不会说他是经济发展的基石，但我并不否定它的重要性。可以这样说，支撑经济发展的有三大部门，除船舶和航空航天外，核能也是其中之一。这三个部门的发展将大力推动全国经济的上扬。石油天然气部门曾经是领头羊，但我认为在接下来的几年中，核能将取代期现有地位，从而使其退居二位。
该部门由国家紧紧掌控，那么在核能越来越重要的同时，私营企业又会在其中扮演什么样的角色呢？
就机械制造行业而言，大部分都已经私有化了。拿核反应建造为例，也是私有占大部分。俄罗斯钢铁矿业巨头谢韦尔钢铁公司。建造业几乎都掌控在私人手中。当然俄罗斯原子能公司的发电站归国有，但其余的90%均为私有。据我所知，即将在加里宁格勒建造的波罗的海核发电站就是私有的。这当然不会是一个私人投资，私人独自从能源出口中获利，但是会存在一些私人-国有间的合作关系。也许在不久的将来，俄罗斯会向他们在美国那样拥有私人核电站，或许不会，抑或根本不可能发生，这个不好说。在任何情况下，这不过是一种形式，因为如果我们拿法国阿海珐的例子来看，就会得知，它不是私营企业，其中95％的股份都属于国家。
有计划从2014年起每年建造两家新型核电站，但是到现在为止，俄罗斯最近一次建造核电站已经是很久以前的事情了…那么怎样才能让其回到正轨呢？
并非如此，加里宁斯克地区的建造其实于四年前就竣工了。所以，没错，这次经历还让我记忆犹新。
在电力消耗下降和金融危机的大环境下，这些大规模施工计划进行得如何？
俄联邦发展核能源计划需要从2014年起每年建造两个新发电站，从2016年起每年建造四个新发电站。但是从目前的情况来看，现阶段能源消耗下降了10%，并且又受到金融危机的影响，使得这个计划有些不切实际。鉴于当前形势，应该按照如下方案去解决：今年的计划应是将发电站上网。2011年，在乌多姆利亚建造核电站。索斯诺维博尔和新沃罗涅日将于2013年兴建核电站。因此，到2016年止，6座新核电站将投入使用。
还有另外一个件事我想强调。随着危机的冲击，我们重新估算了一些老核电站。以列宁格勒的发电站为例，他本应在2003年关闭。库尔斯克发电站应该在2004年关闭。但是由于我们进行了一个项目，使他们的寿命延长了15年。我们将一些站点的涡轮增压进行现在化改造，有效帮助其聚集并增加发电量至1.1mln/kwt。因此可以看到，此项工作进行得非常顺利。
这些改造能保证其安全性吗？从法律角度来讲，有合保障其安全性的相应措施？
1987年，我曾经领导进行在切尔诺贝利核电站的重建工程。在经历过了切尔诺贝利安全事件后，所有的科研都集中放在了注重安全上面，今天，我们可以说，所有的核电站都是绝对安全的。新的安全系统排除了人为因素，所有的发电站都配备了同步员工培训。我们对安全事宜投入了更多的关注。我向你保证，如果俄罗斯核电站的安全得不到保障，中国人是不会跟我们续约的，印度客户也是一样。我想说的事，安全问题是今日俄罗斯关注的重中之重的头等大事。
现在有太多关于安全问题的考量，还因为您现在在进行核浮电站的建设…您认为现阶段的技术水平能够保证在北极那种恶劣的环境下还能够安全工作吗？
那么核浮电站和潜水艇的区别又是什么呢？我认为，在安全问题上二者并无很大区别。我们所需要做的就是在法律框架内保证该站的安全运输问题，并全力抵御任何可能来自于外界的攻击，如恐怖袭击，海盗侵袭等等，以及从波罗的海工厂材料运输到目的地的安全问题。
这样的法律条文已经存在了吗？
我们现在正在积极的为立法作准备，有关浮核电站的法律有望在三年后确立。
现在看来核能在全世界范围内复兴了…
每个人都意识到了碳氢化合物是不可靠的，可再生能源在我眼中并不是一个靠得住的替代型能源。所以核能目前来说是没有竞争对手的，是这样的。另一个因素是，很多国家的政府和商圈都意识到了这是一个有巨利可图的领域。所以中国和其他市场在此领域的竞争还是很激烈的。如此巨大的一个市场，日本人，法国人，美国人都想占有一席之位。
你认为俄罗斯是否已经占据了领先地位？因为举例来说，航空领域欧美是领头羊…然后俄罗斯，却落得很远…
我认为在航空领域，我们永远不可能达到跟空客和波音一样的水平，所以我们需要找到自己的制胜法宝，也就是说，在国内市场。就核能领域而言，俄罗斯已经占据了一个领先的地位。我们与法国阿尔斯通，德国西门子，日本三菱组建合资公司，使我们在该领域占据了一个更加强有力的位置，从而成为了世界各国的领头羊。我相信这是绝对可能的，是真实可信的。
作为核能和核能技术出口的大国，俄罗斯在防止核扩散方面是如何做的？
我们与其他国家签订的所有协议均保证燃料不会变异，举例来说，军用钚在条款中注明将会返还给我们。所以，美国所发出的有关伊朗核计划的一切不和谐声音都是出于政治目的，因为一切都在合同中明文注明，一切燃料都将返还。俄罗斯还提议各国一起合力在西伯利亚的安加尔斯克建造一个一体化燃料舱，用于燃料的浓缩、储藏、提取、归还。该核中心已经在建设当中。
眺望未来，俄罗斯核能部门10年后会是什么样子？
我现在认为这个部门几乎可以说是世界各国的领头羊，我相信10年后，除此之外，我们还会成为核安全和合发电技艺方面的领军国家。
非常感谢您就俄罗斯核能发展的问题与我们分享您的真知灼见。
| Company: | 联邦委员会核能自然垄断专业委员会 |
| Position: | 联邦委员会核能自然垄断专业委员会主席 |
| Country: | 俄罗斯 |